Sebbene i vantaggi in termini di prezzo e la flessibilità dei sistemi VoIP nelle aziende siano ampi, la terminazione vocale può coinvolgere reti PSTN o mobili in diversi paesi, il che può influire sulla qualità e sui costi delle chiamate. La voce, o la terminazione delle chiamate, può essere confezionata e venduta come entità a sé stante.
Un operatore può acquistare e trattare rotte VoIP, terminazione di chiamata e servizi che accedono a una rete globale di fornitori. Sebbene il prezzo dell’utilizzo della tecnologia delle telecomunicazioni sia ampiamente diminuito negli ultimi anni, alcuni paesi, in particolare quelli in via di sviluppo, vedono le chiamate in arrivo come un generatore di entrate, con prezzi gonfiati per la terminazione delle chiamate. Già nel 2009 una raccomandazione sulle tariffe di terminazione mirava ad armonizzare le tariffe di terminazione e a renderle efficienti in termini di costi. Questa iniziativa ha avuto un ampio successo nell’UE, anche se permangono alcune divergenze.
Resistenza in Romania
L'autorità rumena di regolamentazione delle telecomunicazioni, nota come ANCOM, vuole mantenere le tariffe di terminazione ricavate nel 2014 da cifre ormai obsolete. La Commissione Europea ha avviato un’indagine sulle tariffe di terminazione della Romania, considerate elevate se paragonate alle tariffe di terminazione di altri paesi dell’UE.
Il mercato delle telecomunicazioni e del VOIP cambia rapidamente e la Commissione ritiene che le tariffe fissate dall'ANCOM – sia FTR (tariffe di terminazione fissa) che MTR (tariffe di terminazione mobile) non siano conformi al quadro normativo ai livelli attuali. L’ANCOM non è riuscita a fornire un’argomentazione adeguata per mantenere le sue tariffe FTR e MTR alle tariffe attuali della Romania se considerate nel contesto dei recenti sviluppi nel mercato delle comunicazioni.
Secondo la proposta dell’ANCOM, i fornitori regolamentati continuerebbero a pagare l’MTR limitato a 0.96 centesimi di euro al minuto, e l’FTR continuerebbe ad essere limitato a 0.14 centesimi di euro al minuto. Questa tariffa verrebbe inclusa nelle fatture finali ricevute dai consumatori, per le chiamate effettuate verso diversi operatori.
Queste tariffe sono state originariamente applicate nel 2014, sulla base di un modello BU-LRIC sviluppato nel corso del 2013 e 2014. Un LRIC, o modello di costo incrementale di lungo periodo, viene spesso utilizzato nella regolamentazione delle telecomunicazioni per determinare quanto i concorrenti pagano per i servizi che un operatore con molti alimentatori di mercato. Un LRIC bottom-up viene utilizzato per calcolare i costi mobili e fissi in base a fattori quali il costo dell'infrastruttura di rete e le sue caratteristiche tecniche, la domanda di servizi e gli algoritmi di ingegneria.
Tuttavia, questo modello BU-LRIC è ormai obsoleto e tuttavia ANCOM non ha dimostrato alcun interesse a rivederlo, o addirittura ad aggiungere alcune cifre attuali al mix. Le autorità di regolamentazione di altri paesi hanno aggiornato modelli simili con dati rilevanti.
Nella sua proposta, l'ANCOM ha dichiarato che non prevede di iniziare il lungo processo di modifica del suo sistema BU-LRIC puro almeno fino al prossimo anno. L’ANCOM ha indicato che prima deve rivedere la posizione ufficiale dell’UE sulle raccomandazioni sulle tariffe di terminazione e adottare il Codice europeo delle comunicazioni elettroniche.
La Commissione non è convinta che l'ANCOM abbia fornito prove sufficienti per dimostrare che il suo piano di lasciare invariato il modello di costo sia conforme all'attuale quadro normativo. In particolare, la Commissione teme che i tassi MTR e FTR determinati nel 2014 riflettano un fornitore ipoteticamente efficiente. Si tratta di un parametro necessario, come stabilito nella Raccomandazione dell'UE sulle tariffe di terminazione.
Inoltre, secondo i dati più recenti (giugno 2017) del BEREC (Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche), la tariffa FTR proposta è la tariffa BU-LRIC più costosa nell’UE. Queste cifre dimostrano anche che il MTR proposto è anche superiore al tasso medio BU-LRIC puro nell’UE.
Differenze nella terminazione vocale all'ingrosso
Poiché i modelli sono stati aggiornati e le tariffe di terminazione stanno seguendo una tendenza generale al ribasso in altri Stati membri dell’UE, la Commissione teme che la differenza tra le tariffe di terminazione in Romania e in altri membri dell’UE diventi ancora maggiore nei prossimi anni. pochi anni.
La Commissione ha concluso che le tariffe MTR e FTR in Romania non rispettano il quadro normativo, poiché l'ANCOM non ha dimostrato che la sua struttura dei prezzi sia adeguata date le attuali condizioni del mercato delle telecomunicazioni. Si ritiene inoltre che l’aliquota dell’ANCOM potrebbe portare alla formazione di una barriera interna nel mercato, poiché gli operatori rumeni potrebbero continuare a imporre MTR e FTR più elevati.
La Commissione ha tre mesi di tempo per discutere il caso con l’ANCOM e il BEREC per garantire il rispetto del diritto comunitario. Al termine dell'indagine, la Commissione può sciogliere le proprie riserve, oppure emanare una direttiva chiedendo all'ANCOM di ritirare o modificare la sua proposta. Se l'ANCOM non lo fa, in assenza di una valida giustificazione, la Commissione ha il diritto di prendere in considerazione altre misure legali.
