ANATEL ने नई कॉल पहचान आवश्यकताओं को लागू किया: अधिनियम संख्या 12.712/2024 टेलीमार्केटिंग और रोबोकॉल नियंत्रण को लक्षित करता है

ब्राज़ील के दूरसंचार नियामक ने अपमानजनक टेलीमार्केटिंग प्रथाओं से निपटने के लिए अनिवार्य कॉल पहचान कोड लागू किया

साओ पाउलो, ब्राज़ील - दिसंबर 2024

ब्राज़ील की राष्ट्रीय दूरसंचार एजेंसी (ANATEL) ने अधिनियम संख्या 12.712/2024 लागू किया है, जो दूरसंचार प्रदाताओं और ग्राहकों के लिए अनिवार्य पहचान कोड के माध्यम से कुछ प्रकार की कॉलों की पहचान करने हेतु नई आवश्यकताएँ स्थापित करता है। यह विनियमन, जो 2024 के अंत में प्रभावी होगा, ब्राज़ीलियाई उपभोक्ताओं को प्रभावित करने वाली अपमानजनक टेलीमार्केटिंग और अवांछित रोबोकॉल की बढ़ती समस्या के समाधान के लिए ANATEL के नवीनतम प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है।

नया विनियमन वास्तव में क्या करता है

अनिवार्य कॉल पहचान प्रणाली

ANATEL के अधिनियम संख्या 12.712/2024 के अनुसार, दूरसंचार प्रदाताओं और उपयोगकर्ताओं (ग्राहकों) को कुछ कॉलों की पहचान कोड के माध्यम से करनी होती है, जो कॉल की प्रकृति के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं। ये कोड ग्राहक द्वारा nSAPN पर पंजीकरण कराने के बाद निर्धारित किए जाते हैं।

विनियमन के तहत दूरसंचार कम्पनियों को एक ऐसी प्रणाली लागू करनी होगी, जिसमें विशिष्ट प्रकार की कॉलों को निर्दिष्ट कोडों से पहचाना जाए, जिससे उपभोक्ता उत्तर देने से पहले आने वाली कॉलों की प्रकृति को तुरंत पहचान सकें।

मौजूदा एंटी-टेलीमार्केटिंग फ्रेमवर्क के साथ एकीकरण

यह नई आवश्यकता ANATEL के मौजूदा टेलीमार्केटिंग-विरोधी उपायों पर आधारित है। जून 2022 से, उत्पाद या सेवाएँ प्रदान करने वाली सभी टेलीमार्केटिंग कंपनियों को 0303 कोड का उपयोग करना होगा, जिससे उपभोक्ताओं को कॉल के स्रोत की पहचान करने और फिर यह तय करने का अवसर मिलेगा कि कॉल का उत्तर देना है या नहीं।

अधिनियम 12.712/2024 के अंतर्गत विस्तारित पहचान प्रणाली केवल टेलीमार्केटिंग कॉलों से आगे बढ़कर वाणिज्यिक और सेवा-संबंधित संचार की अन्य श्रेणियों को भी शामिल करती है।

इस विनियमन की आवश्यकता क्यों थी

बढ़ती उपभोक्ता शिकायतें

पिछले कुछ वर्षों में ब्राज़ीलियाई उपभोक्ताओं को अवांछित कॉलों में उल्लेखनीय वृद्धि का अनुभव हुआ है। ANATEL के आँकड़े बताते हैं कि टेलीमार्केटिंग शिकायतें एजेंसी के पास दर्ज की जाने वाली उपभोक्ता शिकायतों की सबसे बड़ी श्रेणियों में से एक हैं।

पिछले उपायों ने आशाजनक परिणाम दिखाए

ANATEL के पहले के हस्तक्षेपों ने कॉल पहचान प्रणालियों की प्रभावशीलता को प्रदर्शित किया है। एजेंसी ने टेलीमार्केटर्स द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले टेलीफ़ोन कोड 0303 को लागू किया और कई "एहतियाती उपाय" शुरू किए, जिनमें 26 दूरसंचार प्रदाताओं को छोटी कॉलों—तीन सेकंड से कम अवधि वाली कॉलों—को प्रति दिन, प्रति नंबर 100 तक सीमित करने का आदेश देना शामिल है।

तकनीकी क्षमता और उपभोक्ता संरक्षण

विनियमन में यह मान्यता दी गई है कि आधुनिक दूरसंचार अवसंरचना परिष्कृत कॉल पहचान प्रणालियों का समर्थन कर सकती है, जिससे उपभोक्ताओं को महत्वपूर्ण तकनीकी बाधाओं के बिना आने वाली कॉलों के बारे में बेहतर जानकारी प्रदान करना संभव हो सकेगा।

दूरसंचार उद्योग पर प्रभाव

दूरसंचार प्रदाताओं के लिए आवश्यकताएँ

तकनीकी कार्यान्वयन:

• प्रदाताओं को nSAPN (अपमानजनक कॉल की रोकथाम के लिए राष्ट्रीय प्रणाली) पंजीकरण प्रणाली के साथ एकीकृत होना होगा
• नेटवर्क अवसंरचना को कॉल पहचान कोड के प्रसारण और प्रदर्शन का समर्थन करना चाहिए
• वास्तविक समय कोड असाइनमेंट और सत्यापन प्रणालियों को लागू किया जाना चाहिए

परिचालन परिवर्तन:

• ग्राहक सेवा टीमों को नई पहचान आवश्यकताओं पर प्रशिक्षण की आवश्यकता है
• बिलिंग और ग्राहक प्रबंधन प्रणालियों को कोड असाइनमेंट को संभालने के लिए अपडेट की आवश्यकता है
• अनुपालन निगरानी और रिपोर्टिंग प्रणालियाँ स्थापित की जानी चाहिए

कॉल सेंटरों और सेवा प्रदाताओं पर प्रभाव

पंजीकरण आवश्यकताएँ: आउटबाउंड कॉल करने वाली कंपनियों को अपने कॉल प्रकार और व्यावसायिक उद्देश्यों के आधार पर उपयुक्त पहचान कोड प्राप्त करने के लिए nSAPN के साथ पंजीकरण करना होगा।

अनुपालन लागत:

• एनएसएपीएन भागीदारी के लिए पंजीकरण और रखरखाव शुल्क
• कॉल सेंटर प्रणालियों के लिए तकनीकी एकीकरण लागत
• निरंतर अनुपालन निगरानी और व्यय रिपोर्टिंग

उपभोक्ता लाभ

उन्नत कॉल पारदर्शिता: उपभोक्ता तुरन्त यह पहचान सकते हैं कि उन्हें किस प्रकार की कॉल प्राप्त हो रही है, जिससे उन्हें उत्तर देने के बारे में अधिक सूचित निर्णय लेने में सहायता मिलेगी।

अवांछित व्यवधानों में कमी: पहचान प्रणाली उपभोक्ताओं को कॉल को अधिक प्रभावी ढंग से फ़िल्टर करने की अनुमति देती है, जिससे अवांछित टेलीमार्केटिंग का प्रभाव कम हो सकता है।

बेहतर उपभोक्ता संरक्षण: यह प्रणाली संभावित धोखाधड़ी या अपमानजनक कॉलिंग प्रथाओं की पहचान करने के लिए बेहतर उपकरण प्रदान करती है।

संबंधित ANATEL नियामक गतिविधि

डिवाइस प्रमाणन अपडेट

ANATEL उत्पाद प्रमाणन आवश्यकताओं को अद्यतन करने में भी सक्रिय रहा है। ANATEL ने अधिनियम संख्या 17087 प्रकाशित किया, जिसमें दूरसंचार उत्पादों के अनुरूपता मूल्यांकन में विद्युत सुरक्षा हेतु तकनीकी आवश्यकताओं को मंजूरी दी गई, जो 27 दिसंबर, 2023 से अनिवार्य हो गई। इसमें उत्पाद और उसके उपयोगकर्ता मैनुअल में मौजूद चिह्नों और निर्देशों की आवश्यकताओं सहित कई बड़े बदलाव शामिल हैं।

मोबाइल चार्जर मानकीकरण

ब्राजील की राष्ट्रीय दूरसंचार एजेंसी ने 5155 अप्रैल, 2024 को अद्यतन विनियमन अधिनियम 17/2024: मोबाइल फोन चार्जर्स की अनुरूपता का आकलन करने के लिए तकनीकी आवश्यकताएं और परीक्षण प्रक्रियाएं जारी कीं।

2G/3G नेटवर्क शटडाउन योजना

ANATEL अधिनियम संख्या 14430 एक नया विनियामक उपाय है जिसका उद्देश्य पुराने 2G और 3G मोबाइल नेटवर्क को समाप्त करना है, तथा 4G और 5G जैसी अधिक उन्नत प्रौद्योगिकियों के लिए रास्ता बनाना है। यह अधिनियम 6 अप्रैल, 2025 को लागू होगा।

उद्योग प्रतिक्रिया और अनुपालन

दूरसंचार प्रदाता अनुकूलन

प्रमुख ब्राज़ीलियाई वाहकों ने आम तौर पर कॉल पहचान पहल का समर्थन किया है, इसे ग्राहक संतुष्टि बढ़ाने और शिकायतों को कम करने का एक तरीका मानते हुए। हालाँकि, छोटे प्रदाताओं को आवश्यक प्रणालियों को लागू करने में तकनीकी और लागत संबंधी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।

प्रौद्योगिकी विक्रेता अवसर

इस विनियमन ने कॉल प्रबंधन और पहचान प्रणालियों में विशेषज्ञता रखने वाले प्रौद्योगिकी विक्रेताओं के लिए अवसर पैदा किए हैं, तथा कई कंपनियां विशेष रूप से nSAPN एकीकरण के लिए समाधान विकसित कर रही हैं।

उपभोक्ता वकालत समर्थन

उपभोक्ता संरक्षण संगठनों ने इस विनियमन की सराहना करते हुए इसे टेलीमार्केटिंग दुरुपयोग को कम करने की दिशा में एक सार्थक कदम बताया है, हालांकि कुछ लोग वाणिज्यिक कॉल के लिए ऑप्ट-इन आवश्यकताओं सहित और भी कड़े उपायों की वकालत करते हैं।

कार्यान्वयन चुनौतियाँ

तकनीकी जटिलता

इस प्रणाली के लिए अनेक दूरसंचार प्रदाताओं, कॉल सेंटरों और केंद्रीय nSAPN प्लेटफॉर्म के बीच समन्वय की आवश्यकता होती है, जिससे कार्यान्वयन में विफलता और जटिलता के संभावित बिंदु उत्पन्न होते हैं।

प्रवर्तन और अनुपालन निगरानी

ANATEL को हजारों दूरसंचार प्रदाताओं और कॉल सेंटरों में अनुपालन की निगरानी करने की चुनौती का सामना करना पड़ता है, साथ ही यह सुनिश्चित करना होता है कि प्रणाली वैध व्यावसायिक संचार में बाधा उत्पन्न न करे।

उपभोक्ता शिक्षा

इस प्रणाली की प्रभावशीलता आंशिक रूप से उपभोक्ता जागरूकता और पहचान कोड की समझ पर निर्भर करती है, जिसके लिए निरंतर सार्वजनिक शिक्षा प्रयासों की आवश्यकता होती है।

इंतजार कर रही

अपेक्षित परिणाम

उद्योग विश्लेषकों को उम्मीद है कि यह विनियमन:

• पहले वर्ष के भीतर अवांछित कॉलों के बारे में उपभोक्ता शिकायतों में 20-30% की कमी लाना
• वैध व्यावसायिक कॉलों का उत्तर देने में उपभोक्ता का विश्वास बढ़ाना
• अनुपालन आवश्यकताओं को पूरा करने में असमर्थ कॉल सेंटर ऑपरेटरों के बीच एकीकरण को बढ़ावा देना

भावी विनियामक विकास

ANATEL ने संकेत दिया है कि अतिरिक्त उपभोक्ता संरक्षण उपाय लागू किए जा सकते हैं, जिनमें संभवतः निम्नलिखित शामिल होंगे:

• विभिन्न प्रकार की कॉलों के लिए विस्तारित पहचान श्रेणियाँ
• मोबाइल डिवाइस स्पैम फ़िल्टरिंग सिस्टम के साथ एकीकरण
• पहचान संबंधी आवश्यकताओं का अनुपालन न करने पर बढ़ा हुआ दंड

अंतर्राष्ट्रीय संरेखण

यह विनियमन ब्राजील को उन्नत कॉल पहचान और उपभोक्ता संरक्षण की दिशा में अंतर्राष्ट्रीय रुझानों के अनुरूप बनाता है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका (STIR/SHAKEN) और यूरोपीय संघ के देशों में की गई पहलों के समान है।

निष्कर्ष

ANATEL का अधिनियम संख्या 12.712/2024, दूरसंचार विनियमन में आमूल-चूल परिवर्तन के बजाय, वास्तविक उपभोक्ता संरक्षण आवश्यकताओं के प्रति एक व्यावहारिक प्रतिक्रिया प्रस्तुत करता है। हालाँकि यह विनियमन तकनीकी आवश्यकताओं के संदर्भ में थोक वॉइस ऑपरेटरों या अंतर्राष्ट्रीय वाहकों को सीधे प्रभावित नहीं करता है, फिर भी यह उपभोक्ता संरक्षण और कॉल गुणवत्ता सुधार पर ANATEL के निरंतर ध्यान को दर्शाता है।

इस विनियमन की सफलता दूरसंचार प्रदाताओं द्वारा प्रभावी कार्यान्वयन और उपभोक्ताओं द्वारा पहचान प्रणाली को अपनाने पर निर्भर करेगी। व्यापक दूरसंचार उद्योग के लिए, यह ANATEL की बाज़ार में प्रतिस्पर्धा बनाए रखते हुए उपभोक्ताओं की चिंताओं को दूर करने के लिए उपलब्ध तकनीक का उपयोग करने की इच्छा का संकेत देता है।

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विनियमन के बारे में: अधिनियम संख्या 12.712/2024 ANATEL के व्यापक उपभोक्ता संरक्षण ढांचे का हिस्सा है और मौजूदा एंटी-टेलीमार्केटिंग उपायों और नेशनल रजिस्ट्री ऑफ डू नॉट कॉल नंबर्स के साथ मिलकर काम करता है।

अधिक जानकारी के लिए: विनियमन से प्रभावित दूरसंचार प्रदाताओं और व्यवसायों को ANATEL के आधिकारिक मार्गदर्शन दस्तावेजों से परामर्श करना चाहिए और अनुपालन योजना के लिए योग्य दूरसंचार कानून परामर्शदाताओं से संपर्क करने पर विचार करना चाहिए।

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यह लेख सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नियामक जानकारी और उद्योग विश्लेषण पर आधारित है। कंपनियों को विशिष्ट अनुपालन आवश्यकताओं के लिए सीधे ANATEL और योग्य कानूनी सलाहकारों से परामर्श करना चाहिए।